上证报中国证券网讯（记者严曦梦）2026年上海两会期间，上海市人大代表，沪港国际咨询集团党委书记、董事长郭康玺围绕上海建设世界eVTOL(电动垂直起降飞行器)之都建言献策。
郭康玺表示，低空经济正成为新一轮产业变革的重要赛道。目前上海拥有大飞机、航空发动机、新能源汽车“三电”系统等完备的产业生态，上海正从顶层规划、产业链构建到场景应用，全面推进低空经济发展。
郭康玺从立法保障、创新机制、技术赋能等多方面提出建议。
在强化顶层设计与立法保障方面，郭康玺建议，推动地方立法，研究制定低空经济地方性法规，明确管理机制、安全底线和资本参与方式，形成“上海模式”。例如，联合民航华东管理局建立国内首个eVTOL适航审定试点，制定贴合本土技术路线的标准体系。
在创新机制方面，郭康玺建议，突破空域与基础设施瓶颈。推动空域协同管理，简化审批，尝试将部分空域的协调权责前置化和常态化，缩短企业等待时间。
在核心技术攻关方面，郭康玺建议，鼓励攻关eVTOL、新能源动力系统、飞控系统等关键技术，支持建设国家级中试验证平台。攻关航电、电机、复合材料等关键部件，提升产业链自主可控能力。
郭康玺还建议，开辟“示范航线”。不局限于封闭场地，如规划连通关键区域（如金山基地-长三角生态绿色一体化示范区）的固定低空示范航线。“这些航线类似于‘空中公交专线’，通过将其常态化、制度化，探索跨区域、连续飞行的管理经验。”郭康玺说。
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